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明年宏觀政策或以穩(wěn)為主 水泥業(yè)不愁“吃喝”

　　一年一度的中央經濟工作會議召開在即。按照慣例，會議將總結一年來的經濟工作成績；應對當前國際國內經濟情況的變化；制定宏觀經濟發(fā)展規(guī)劃；部署明年的經濟工作。

　　去年12月12日閉幕的中央經濟工作會議定下了今年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的主基調。展望明年，通脹壓力有所減緩，經濟增長面臨困難加大，這些因素將對明年貨幣政策的制定產生重大影響。

　　興業(yè)銀行****經濟學家魯政委預計，12月上半月召開的一年一度的中央經濟工作會議，對2012年政策基調的定調仍是“穩(wěn)健的貨幣政策”和“積極的財政政策”。水泥行業(yè)人士指出，此舉將預示著2012年基建投資將不是想象中的那么差，仍有大部分基建項目在明年立項和開工建設，對水泥行業(yè)而言，此舉無疑是一大利好。

　　具體來看，自去年以來連續(xù)上調了12次的存準率，在2012年下調已成為預料之中的事。甚至有經濟學家認為，存準率下調的時間窗口就在12月。至于基準利率的調整，則存在一定的不確定性，負利率的水平可能要持續(xù)相當長的時間。

　　貨幣政策無緊縮基礎

　　執(zhí)行了大半年的偏緊調控政策在第四季度已經出現局部放松的跡象。

　　10月下旬，國務院總理溫家寶在天津調研時表示，宏觀政策將“適時適度預調微調”。隨后，央行又在其公布的《2011年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》中透露，央行的貨幣政策將根據經濟形勢的變化，適時適度進行預調微調。

　　事實上，第四季度貨幣政策提出“預調微調”也有著一定的背景。

　　“自2010年1月至今，央行連續(xù)12 次上調大型金融機構存款準備金率，主要目的就在于回收流動性，應對通脹不斷上升的壓力。”農業(yè)銀行（601288）戰(zhàn)略規(guī)劃部研究員付兵濤表示，當前通脹出現回落趨勢，貨幣政策繼續(xù)緊縮的經濟基礎已經不存在。

　　CPI在7月達到6.5%的峰值后開始下降，11月CPI將同比下降至4.3%左右。而值得注意的是，實體經濟增速放緩跡象開始日益明顯。10月份工業(yè)增加值同比增長13.2%，較年內較高值15.1%已回落1.9個百分點。11月份匯豐PMI和粗鋼表觀消費量等數據預示工業(yè)增速將進一步回落。

　　因此，貨幣政策促增長的功能將日益突出，政策預調微調的力度將加大。

　　布局2012年，多位經濟學家認為，這種微調將進一步強化。事實上，微調在11月已初見成效：11月新增人民幣貸款5640億元，高于月初預期，相比之前也明顯放大。

　　“政策會進一步微調，定向寬松進一步強化。”摩根大通中國區(qū)****經濟學家朱海斌表示，政府定向寬松的政策具體體現在采取積極的財政和信貸措施確保對一些行業(yè)的支持，包括為服務業(yè)提供稅收優(yōu)惠，對中小企業(yè)和保障房提供信貸支持。

　　但與此同時，朱海斌還強調，政策不會出現全面的放松，類似于2008年末的大規(guī)模財政和貨幣刺激不會發(fā)生。

　　付兵濤認為，考慮到當前房地產市場調控處于關鍵期、通脹的潛在沖擊因素尚未完全消除，明年貨幣政策仍適宜維持穩(wěn)健基調不變，但應加大預調微調力度，更加體現政策的前瞻性、靈活性和針對性。